Alter Enfoques Críticos.

Delincuencia, Seguridad, Política y Justicia:

una mirada a las transformaciones ocasionadas por la violencia en México.

Enero - Junio 2018

 
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PRESENTACIÓN

A consecuencia de la crisis de violencia disparada en los últimos años en México se han presentado transformaciones vertiginosas en las dinámicas cotidianas de los ciudadanos, al igual que reestructuras legales y organizacionales en el manejo de las instituciones de Seguridad Pública, Justicia Penal y Reinserción Social, que pretenden revertir la problemática que pareciera ir en aumento. El análisis y el debate de las nuevas realidades ocasionadas por la crisis de inseguridad que atraviesa el país son temáticas que se desarrollan en el Número 17 de la Revista Alter Enfoques Críticos denominado “Delincuencia, Seguridad Pública y Justicia: una mirada a las transformaciones ocasionadas por la violencia en México”.

Este número se conforma con las aportaciones de investigadores en el ámbito de la antropología, la sociología, las ciencias penales, el derecho, las políticas públicas, entre otras disciplinas, que se han dado a la tarea de analizar las repercusiones que en el país ha tenido el fenómeno de la delincuencia común y el crimen organizado tanto en la sociedad como en las esferas institucionales. La revista ha sido dividida en tres temáticas: Delincuencia, Seguridad Pública y Justicia Penal, integrándose así un documento en donde se reflexiona de manera interdisciplinaria sobre las realidades que enfrenta el país a consecuencia del proceso de normalización de la delincuencia en México.

Las siguientes aportaciones abordan el tema de Delincuencia: Un acercamiento al mundo de las pandillas juveniles es el que nos ofrece Lizzeth Alejandra Díaz de León Alfaro en su trabajo Los “levantones” y “las casas reventadas” como acciones de contención utilizadas por la Policía Ministerial del Estado ante las pandillas juveniles: el estudio de caso en San Luis Potosí, a través del cual logra mostrar la complejidad de estos grupos con ritos de iniciación y reglas no escritas que determinan su acceso y permanencia, así como sus modelos de identidad y defensa ante otros grupos. De esta forma, nos muestra la realidad del cómo la Policía Ministerial revienta las viviendas de integrantes de pandillas con tendencia al delito en San Luis Potosí en esquemas que vulneran y violentan los derechos humanos de los jóvenes integrantes de éstas en un afán fallido de contención de actividades delictivas.

En el artículo El victigresor. La personificación de la violencia prosocial en México y Chile, Alejandro Romero Miranda discute el tema de la recurrencia de linchamientos y las detenciones ciudadanas. El autor señala que éstos son fenómenos de autodefensa frente a la inacción del Estado, ante la falta de regulación apropiada, frente a los problemas de pobreza y vulnerabilidad, así como la ruptura de los códigos que vinculan a la sociedad con la autoridad. Añade que tanto en la sociedad mexicana como en la chilena, vivimos inmersos en la sociedad del riesgo en donde el temor, lejos de inmovilizar, se convierte en precursor de respuestas violentas y desinstitucionalizadas y en donde se vuelve más difuso el límite entre ser víctima o ser victimario.

En el artículo El sistema financiero ante la problemática de los recursos procedentes del lavado de dinero, Vicente Torre Delgadillo y Luis Osornio Saldívar desarrollan el fenómeno de la criminalidad en las esferas globales y financieras, en donde las organizaciones delictivas blanquean sus cuentas de procedencia ilícita a través del lavado de dinero en los diversos sistemas financieros. Para el caso de México, se analiza la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita de 2012, que en el país ha tratado de regular el delito de lavado de dinero, durante los años en los cuales la proliferación de este se disparó debido al incremento de las actividades delictivas relacionadas con el crimen organizado y tomando en cuenta que representa un problema de alcances internacionales.

Con respecto al tema de Seguridad Pública encontramos los siguientes artículos: En el artículo La inaplicación del derecho a la seguridad pública por discriminación grupal de Carlos Hernández Rivera y Laura Elena Martínez Martínez, se nos presenta un estudio de la seguridad pública vista como un derecho humano. Señala que ésta es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios y resalta la importancia que en este tema posee la prevención o protección contra el delito a la que incluso se refiere como un elemento inherente, indivisible e interdependiente a la seguridad pública. El autor explica que las políticas de prevención no alcanzan a las comunidades con vulnerabilidad socioeconómica en México, visibilizándose en estos contextos patrones de discriminación. Para ejemplificar estas prácticas discriminatorias en seguridad pública, el autor presenta el caso de la zona de la Laguna de San Vicente en San Luis Potosí. Finalmente, se hace referencia a que la acción ciudadana ha tenido en estos escenarios una importante participación.

En el artículo La demanda ciudadana de videovigilancia en la Ciudad de México Análisis de las decisiones ciudadanas en el Presupuesto Participativo, Lucía Carmina Jasso López analiza las necesidades de seguridad que exigen los ciudadanos de la Ciudad de México ante el aumento de la percepción de inseguridad y las transformaciones en su cotidianidad. Su análisis se centra en la exigencia de sistemas de videovigilancia como una medida de prevención del delito y seguimiento a las investigaciones de orden criminal, a través del Presupuesto Participativo que se creó en 2011 con la publicación de la Ley de Presupuesto Participativo del Distrito Federal, en el que precisamente se pretende que la sociedad civil participe de la toma de decisiones gubernamentales y en el que los aspectos de Seguridad son los más destacados.

Por otra parte, Elia Edith Argüelles Barrientos, desarrolla en el artículo Rescate del tejido social y organización ciudadana. ¿Una medida pertinente ante la delincuencia en México? un análisis de la trasformación al México violento que coyunturalmente se presentó con los logros de la llamada transición a la democracia, por lo que estudia la importancia que dentro de las políticas públicas de los últimos tres sexenios en el gobierno federal se ha brindado al tema de la participación ciudadana. La autora sostiene la tesis de impulsar el enfoque de la Seguridad Ciudadana y los modelos de gobernanza participativa entre sociedad y Estado como una medida de prevención para revertir y hacer frente a la inseguridad que prevalece en el país.

Sin pasar por alto el análisis de la impartición de la justicia penal, este número incluye las siguientes contribuciones: La utilización del método científico y la técnica en el Nuevo Sistema de Justicia Penal; una cuestión de credibilidad social, artículo en el cual los autores Luis Osornio Saldívar, Vicente Torre Delgadillo y Víctor Sandoval Navarro enfatizan la labor que los peritos tienen como auxiliares de la justicia. Exponen que con el actual sistema de valoración de la prueba, la justicia será observada bajo el proceder científico, por lo que el juez tiene que apoyarse en la participación de una persona versada para que proporcione un mejor entendimiento sobre un fenómeno. El artículo asimismo puntualiza que la metodología y la técnica empleadas por los peritos son pilares en la nueva labor del perito, quien además debe de tener preparación en el ámbito jurídico, así como dominar la exposición de su labor mediante la expresión oral. No se omite señalar que una deficiente o negligente labor probatoria por parte de los científicos, conlleva importantes repercusiones dentro de los procedimientos penales.

Por último, en La ejecución penal extraterritorial, un derecho a la reinserción social o una cuestión de reciprocidad, Paola de la Rosa Rodríguez trata un aspecto que incide favorablemente en la reintegración de las personas que están cumpliendo una pena privativa de libertad en el extranjero, se trata del traslado internacional de sentenciados.

El artículo expone que éste es un mecanismo de cooperación penal entre estados que consiste en un pedido de ayuda procesal internacional el cual atiende los valores humanos involucrados en la ejecución de la pena de extranjeros. El artículo ilustra el contexto de extranjeros en centros de reinserción mexicanos y mexicanos en prisiones extranjeras, así como los aspectos que obstruyen este proceso. Finalmente, la autora señala que aunque este tipo de figuras incide en la reintegración social de los sentenciados, es una consecuencia de la cooperación entre los países involucrados y se lleva a cabo en los casos en que existe reciprocidad internacional.

Esperamos que este número despierte el interés, discusión y análisis del lector al mismo tiempo que siente las bases de nuevas investigaciones respecto de los temas que se plantean.

Elia Edith Argüelles Barrientos

Paola de la Rosa Rodríguez

Coordinadoras del número 17

 

 

Índice

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Lizzeth Alejandra Díaz de León Alfaro

El Colegio de San Luis

Los “levantones” y “las casas reventadas” como acciones de contención utilizadas por la Policía Ministerial del Estado ante las pandillas juveniles: el estudio de caso en San Luis Potosí

El presente artículo es resultado del trabajo de campo con dos pandillas de jóvenes y Policías Ministeriales de una entidad federativa del centro de México y describe dos técnicas cotidianas, ilegales, y extraoficiales que son llevadas a cabo para regular a las pandillas en el estado. Acciones gestadas por policías de campo activos que ejercen “levantones” para obtener información o como mensaje para los integrantes de estos colectivos juveniles, o que “revientan” casas o puntos de venta del narcomenudeo con la misma finalidad. Este trabajo tiene como objetivo describir estas prácticas desde la visión de ambos actores. Los policías hacen referencia a que se desea disminuir la incidencia de cierto patrón o acción delictiva, la investigación demuestra que, coincidentemente, los resultados para ellos casi siempre son favorables.

Palabras clave: policías, pandillas, prevención, delito, antropología criminológica.

Abstract: This article is the result of field work with two gangs of young people and ministerial police from a federative entity in central Mexico and describes two daily, illegal, and unofficial techniques that are carried out to regulate gangs in the state. Actions generated by active field policemen who exercise “lifters” to obtain information or as a message for the members of these youth groups, or that “burst” houses or points of sale of drugs for the same purpose. This work aims to describe these practices from the perspective of both actors. The police refer to want to decrease the incidence of a certain pattern or criminal action, the research shows that, coincidentally, the results for them are almost always favorable. Keywords: police, gangs, prevention, crime, criminological anthropology


Alejandro Romero Miranda

Universidad de Concepción, Chile

El victigresor. La personificación de la violencia prosocial en México y Chile

El presente trabajo analiza el fenómeno de las madrizas (México) y las detenciones ciudadanas (Chile) a partir de las interacciones que se generan entre el ex agresor (infamiado), el victigresor (víctima que busca retribuir el daño sufrido) y los espectadores. Para ello se analizaron diez videos obtenidos de internet, previamente seleccionados, a partir de los cuales, se establecen momentos claves en la interacción de los sujetos que muestran la consumación de la violencia como un mecanismo retributivo y prosocial (conducta victigresiva).

Palabras clave: violencia prosocial, victigresor, acción victigresiva. madrizas, detenciones ciudadanas, cota de crueldad.

Abstract: The present work analyzes the phenomenon of the madrizas (Mexico) and the citizen detentions (Chile) from the interactions that are generated between the former aggressor, the victigressor (victim who seeks to compensate the damage suffered) and the spectators. To this end, ten previously selected videos obtained from the Internet were analyzed, from which key moments are established in the interaction of the subjects that show the consummation of violence as a retributive and prosocial mechanism (victorious behavior). Keywords: prosocial violence, victigresor, victigresiva action, madrizas, citizen arrests, level of cruelty.


Vicente Torre Delgadillo

Universidad Autónoma de San Luis Potosí

Luis Alberto Osornio Saldívar

Universidad Autónoma de San Luis Potosí
 

El sistema financiero ante la problemática de los recursos procedentes del lavado de dinero

La globalización de los mercados financieros ha generado nuevas oportunidades y retos en todas las actividades que se realizan hoy en día, muestra de ello lo encontramos en las diversas y variadas acciones que las autoridades de todos los estados que integran la comunidad internacional han tenido que implementar en los últimos años, siendo un ejemplo claro la publicación por parte de la Organización para la Cooperación Económica y el Fondo Monetario Internacional de un amplio listado de actividades vulnerables, mismo que ha sido incorporado a nuestra normativa mediante la publicación de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (LFRIORPI), DOF 17/10/2012. Ante esta situación ha sido necesario crear todo un sistema para regular todas aquellas actividades que son susceptibles de utilizarse por estos grupos delincuenciales, siendo el papel primordial del Estado el identificar, evitar, y sancionar a los grupos delictivos y/o sujetos activos que participen en la colocación de recursos procedentes de actividades ilícitas o vulnerables dentro del sistema financiero mexicano.

Palabras clave: actividades vulnerables; recursos; operaciones ilícitas; lavado de dinero.

Abstract: The globalization of financial markets generates new opportunities and challenges in all the activities that are carried out every day. In response authorities around the wold have implemented a series of actions to regulate them, being a clear example the publication by the Organization for Economic Cooperation –OECD- and the International Monetary Fund –IMF- of a list of activities that are susceptible to be used for illicit purposes by criminal groups. The work of State consists of identifying, avoiding, and punishing these criminal groups in the allocation of proceeds from illicit activities in the financial system. Keywords: vulnerable activities, means, illicit operations, money laundering.


Carlos Alejandro Hernández Rivera

Comisión Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potosí

Laura Elena Martínez Martínez

Comisión Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potosí
 

La inaplicación del derecho a la seguridad pública por discriminación grupal

El presente artículo analiza la prevención del delito en la seguridad pública como un derecho humano para alcanzar una calidad de vida, es decir, uno de los medios necesarios para lograr la satisfacción de otros derechos y libertades básicas de la persona, también busca resaltar la lógica contraria cuando por patrones de discriminación estructural ciertos grupos sociales con desigualdad económica se ven excluidos de esta protección. El argumento central plantea que algunos programas de prevención del delito son planteados con criterios de discriminación grupal visibilizados sobre todo en comunidades con vulnerabilidad socioeconómica en México, a partir de un debate conceptual de la prevención del delito y la seguridad pública en climas de violencia social y de discriminación grupal, ejemplificándose en un caso sobre una comunidad ejidal, en la entidad de San Luis Potosí. Lo anterior, a manera de convertirse la historia misma en una garantía de no repetición.

Palabras clave: prevención del delito, seguridad pública, discriminación grupal, violencia criminal, sometimiento.

Abstract: This article analyzes the prevention of crime in public security as a human right to achieve a quality of life, also seeks to highlight the opposite logic when by structural patterns of discrimination certain social groups with economic weakness are excluded from this protection. The central argument points out that some crime prevention programs are proposed with criteria of group discrimination seen especially in communities with socioeconomic vulnerability in Mexico, based on a conceptual debate on crime prevention and public safety in climates of social violence and violence. Group discrimination, exemplifying in a case of an ejidal community in the San Luis Potosí entity, the above to become a guarantee of non-repetition. Keywords: crime prevention, public safety, group discrimination, criminal violence, submission.


Lucía Carmina Jasso López

Universidad Nacional Autónoma de México

La demanda de videovigilancia en la Ciudad de México. Análisis de las decisiones ciudadanas en el Presupuesto Participativo

La instalación de cámaras de videovigilancia para la prevención del delito se ha convertido en una prioridad para los ciudadanos y los gobiernos en México. En este artículo se analiza la demanda ciudadana de videovigilancia como mecanismo de prevención y reducción del crimen y de protección vecinal. Utilizando datos obtenidos de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo en la Ciudad de México en 2015-2016, se encuentra evidencia del incremento de esta demanda. Los resultados sugieren que este tipo de política se expande territorialmente en las colonias vecinas, así como se manifiesta en la suma de opiniones y expectativas favorables por parte de la ciudadanía para implementar proyectos de este tipo.

Palabras clave: videovigilancia, protección vecinal, prevención del crimen, participación ciudadana.

Abstract: The installation of video cameras for the prevention of crime has become a priority for law citizens and governments in Mexico. In this article, I analyze the citizen demand for video surveillance as mechanism for prevention and reduction of crime and neighborhood protection. Using data obtained from the Citizen Consultation on Participatory Budget policy in Mexico City, Mexico in 2015-2016, this article finds evidence of an increase in this demand. The results suggest that this type of policy expands territorially in the neighboring colonies, as well as it is manifested in the sum of the opinions and the favorable expectations on the part of the citizenship to execute projects of this type. Keywords: video surveillance, neighborhood protection, crime prevention, citizen participation.


Elia Edith Argüelles Barrientos

Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

Rescate del tejido social y organización ciudadana. ¿Una medida pertinente ante la delincuencia en México?

México vive desde hace ya más de una década su peor crisis de inseguridad. La problemática relacionada con el crimen organizado comenzó a salirse de control en un contexto de transición a la democracia; y hoy, la delincuencia generalizada se ha convertido en una constante para ciertos territorios en el país. En medio de la pluralización democrática y la inseguridad percibida por los mexicanos como el principal problema de orden público, se han concretado reformas en materia de Justicia Penal, Derechos Humanos y Seguridad Pública, que han permeado los discursos de política pública en espera de resultados positivos. Este trabajo explora la pertinencia de la incorporación del enfoque de Seguridad Ciudadana dentro de las políticas gubernamentales, así como el rescate del tejido social para la generación de mecanismos de prevención ciudadana ante la delincuencia.

Palabras clave: delincuencia, tejido social, políticas públicas, Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública.

Abstract: México has been experiencing its worst crisis of insecurity for more than a decade. The problems related to organized crime began to get out of control in a context of transition to democracy; and today, generalized crime has become a constant for certain territories in the country. In the midst of democratic pluralization and perceived insecurity by Mexicans as the main problem of public order, reforms have been made in the areas of Criminal Justice, Human Rights and Public Security, which have permeated public policy discourses and await positive results. This paper explores the relevance of the incorporation of the Citizen Security approach within government policies as well as the rescue of the social fabric for the generation of citizen prevention mechanisms against crime. Keywords: delinquency, social fabric, public policies, Citizen Security, Public Security.


Vicente Torre Delgadillo

Luis Alberto Osornio Saldívar

Víctor David Sandoval Navarro

Universidad Autónoma de San Luis Potosí

La utilización del método científico y la técnica en el nuevo sistema de justicia penal; una cuestión de credibilidad social

El presente artículo pretende introducir al lector en la compresión de la tarea respetable del perito o mejor dicho el experto en su quehacer forense. Para ello, se realiza un análisis reflexivo y metodológico de índole del Derecho Penal, la acción penal y su importancia en la transformación en el nuevo sistema acusatorio en México, con el fin de esclarecer de forma sencilla, la labor de auxiliar de la justicia como perito experto. Se toma en cuenta el rol que tienen estos expertos, especialmente en el ámbito penal, así como la función de estos actores jurídicos en esa área del derecho. Se enfatizan las repercusiones sociales que pueden atraer una deficiente o negligente labor probatoria. Todo esto se realiza desde la perspectiva técnica, científica y metodológica de la ciencia, ya que se considera a la pericia como una de las disciplinas científicas cuyas conclusiones se encuentran avaladas por un amplio y reconocido desarrollo científico.

Palabras clave: perito, Método Científico, Técnica, Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Abstract: The present article tries to introduce the reader in the understanding of the respectable task of the expert in his forensic work. For this, a reflective and methodological analysis of the nature of Criminal Law, criminal action and its importance in the transformation in the new accusatory system in Mexico is carried out, in order to clarify in a simple way, the work of helping justice as expert. It takes into account the role of these experts, especially in the criminal sphere, as well as the representativeness of these legal actors in that area of law. Emphasis is placed on the social repercussions that a deficient or negligent probative work can attract. All this is done from the technical, scientific and methodological perspective of science, since expertise is considered as one of the scientific disciplines whose conclusions are supported by a broad and recognized scientific development. Keywords: forensic Expert, Scientific Method, Technic, Criminal Justice System.


Paola Iliana de la Rosa Rodríguez

Universidad Autónoma de San Luis Potosí

La Ejecución Penal Extraterritorial, un derecho a la reinserción social o una cuestión de reciprocidad

Con el continuo desplazamiento de personas hacia otro país y ante el surgimiento de conflictos legales derivados del mismo, se manifiesta la asistencia recíproca en materia penal entre Estados comprometidos con el buen funcionamiento de la administración de justicia e involucrados con facilitar la reinserción social de las personas condenadas con pena privativa de libertad. Considerando que la pena y con ella la prisión tienen una función resocializante por medio de la cual se pretende reinsertar al infractor de la ley en el tejido social, ofreciéndole tratamiento para su reintegración, bajo el respeto de la dignidad y los derechos humanos del sentenciado, los Estados han incluido la ejecución extraterritorial de condenas dentro de su derecho interno, al mismo tiempo que han signado tratados en la materia. En este contexto, el traslado internacional de sentenciados, también denominado ejecución penal extraterritorial, se configura como un mecanismo de cooperación penal entre estados que consiste en un pedido de ayuda procesal internacional el cual atiende los valores humanos involucrados en la ejecución de la pena de extranjeros. La presente investigación estudia la figura de la ejecución extraterritorial de las condenas, la cual forma parte del desarrollo hacia los sistemas de reinserción social, como forma de reducir la reincidencia delictiva. Se estudia asimismo si el traslado de reos opera más como un mecanismo de reciprocidad internacional que como factor para rehabilitar al sentenciado.

Palabras clave: ejecución penal, extranjeros reclusos, prisión, reinserción social, traslado internacional de reos.

Abstract: The international mobility of people and the legal conflicts derived from it, constitute some of the reasons for a wide cooperation among nations interested in effective justice procurement and engaged in enhancing the social reintegration of prisoners. Having in mind that prison sentences look for social reintegration, nations have become signatories of international treaties protecting the human rights of inmates at the same time they have adopted the international transfer of prisoners in their legislation. The international transfer of prisoners, also called extraterritorial enforcement of sentences, is a form of international cooperation which addresses the human values involved in the execution of the sentences of foreigners. This paper analyzes whether this mechanisms is the result of international reciprocity or if has been used to reduce recidivism. Keywords: enforcement of criminal sentences, foreign prisoners, prison, social reintegration, international transfer of prisoners.


Nuestros autores


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Fotografías de portada e interiores #17:  Juan José Gámez Leija artecoordcanal9@gmail.com

Foto de Portada, en color: La Santa. México, 2018. Imagen de artículo 1: Contención. México, 2018. Imagen de artículo 2: Victiagresor. México, 2018. Imagen de artículo 3: El jefe. México, 2018. Imagen de artículo 4: ¿Seguridad?. México, 2018. Imagen de artículo 5: Aguzado. México, 2018. Imagen de artículo 6: Vecinos. México, 2018. Imagen de artículo 7: Tal vez. México, 2018. Imagen de artículo 8: De vuelta. México, 2018.